关于进一步优化互联网灵活用工委托代征管理的建议

1月22日浙江省政协十三届二次会议期间，浙江省政协委员、温州大学期刊社社长、民建温州市委会常委缪心毫建议，基于促进浙江省灵活用工平台健康发展的角度，对互联网灵活用工行为进行引导，强化对互联网灵活用工平台的有效监管，进一步促进灵活用工平台发展。

随着共享经济、平台经济的快速发展，依托互联网从事灵活用工的群体数量在迅速扩大，成为互联网经济新形态中不可忽视的组成部分。目前浙江省以互联网众包服务为主的灵活用工平台年结算体量超过3000亿元，在全国处于领先地位，但同时也意味着浙江省税务部门面临更为严峻的挑战。

面对互联网灵活用工平台发展过程中所存在的问题，缪心毫认为，更合理的方法不是因噎废食，一刀切地禁止委托代征，而是坚持包容审慎监管原则，为互联网灵活用工平台的健康发展留足空间。

为此，他建议调整现有禁止灵活用工平台委托代征的规定，允许灵活用工平台通过委托代征方式开展业务。“税务部门可以采取分领域、分区域的渐进放开方式，先在中小民营企业较多、民营经济较为发达、对灵活用工需求量较大的地区，如温州进行试点，待成熟后再稳步推广至浙江全省。”

同时，税务部门可以依托重新放开委托代征的契机，合理提高平台获得委托代征资质的基本条件，例如要求灵活用工平台具有良好的内部风险管理制度、较好的征信情况。

在此基础上，优化对灵活用工平台委托代征业务开展的后续监管也是关键一环。有关部门应重点监管平台企业的业务宣传资料、平台企业自建或自有灵活用工互联网信息化系统的运行情况、平台企业的实名认证情况等方面，对存在不合规行为的灵活用工平台采取宽严相济的处理手段。